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关于推荐晏子为2020年国家邮政首批纪念邮票选题的建议书

尊敬的齐河县委、县政府领导:

    您们好！

我是来自国家历史文化名城、东方邮都——江苏高邮的晏金洲，也是齐国名相晏子后裔。

为纪念千古第一廉相晏子，齐河县委县政府高瞻远瞩、高屋建瓴打造了当前国内规模最大的晏婴祠。由齐河广电特别制作的《寻访晏婴》专题片先后在齐河电视台、德州电视台、学习强国网播出，引起了社会广泛关注和思考。

在此我建议齐河县委、县政府向德州市政府、山东省政府逐级请示、申报并推荐晏婴为2020年国家邮政首批纪念邮票选题之一。每年的国家邮票发行计划均需提前一年由中华集邮联合会以及各省市政府申报推荐邮票选题。

一、推荐理由

1、向世界传播“和而不同”的晏子外交思想

晏子思想千年永放光芒。晏子不仅仅是全体晏氏家族的荣耀，同时也是中华五千年文明历史长河中一颗最璀璨的夺目明珠之一，不仅照亮着当今晏氏后人，也逐步被习主席用于治国理政外交方略中。习主席《之江新语·主仆关系不容颠倒》中引用“德莫高于爱民，行莫贱于害民。”2014年3月28日习主席在联合国教科文组织总部的演讲中引用“和而不同”的晏子思想。2015年9月25日，习近平在白宫欢迎晚宴上的祝酒辞中引用晏子名言：“为者常成，行者常至。”表达了以创新精神谱写中美关系新的历史篇章。

2、弘扬廉政文化、传承廉俭家风

1972年出土的汉墓竹简《晏子》和《晏子春秋》相互印证了晏子思想是中国优秀传统典籍之一！

晏子，名婴，字平仲，春秋齐国宰相，是当时著名的思想家和政治家、外交家。他的廉政思想，突出表现在爱民的主张上。他强调：“德莫高于爱民，行莫厚于乐民”。传世文献《晏子春秋》记载了晏子的为政、为民、治家的思想核心。晏子思想中的治国核心在为民、治吏核心在廉洁，治家核心在节俭。

中纪委监察部贺清龙法学博士主编的《中国历史十大清官》一书中，晏子列为千古第一清官。该书讲述了百行德为先，治政廉为首，廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，始终以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任，在反腐倡廉建设中发挥着引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人的重要作用，是反腐倡廉建设不断取得发展进步的强大精神动力。

书中称赞晏子为千古楷模：“上报君王下恤百姓；巧用智慧由君及民。热爱人民冷拒权臣，廉洁从政节俭自律。”

3、填补国家发行与“晏子”邮票的空白

山东省是齐鲁文化的传承者和发源地，也是古代圣贤的由来，即一个圣人孔子和一个贤人晏子。

以孔子为主题的邮票自新中国成立以来已发行4次。而同样出自山东的齐国名相晏子的邮票一直被遗忘、被缺位。俗话说“与孔子学做人、与晏子学做官”。在当前全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要时间节点，以及中央反腐的高压态势下，宣传和引导广大党员干部，尤其是高级干部，更应当不忘初心，不忘历史，从传统的中华民族传统历史文化中汲取营养、彰显榜样的力量。

二、邮票图案设计思路

1、《晏子》邮票主题

晏子定位为中国历史千古第一廉相，是著名的古代政治家、思想家、外交家。

2、《晏子》邮票图案

 建议《古代政治家、思想家、外交家——晏子》纪念邮票设计一套4枚：（1）千古第一廉相——古代圣贤晏子（官方传统画像）。（2）经典传统文化典籍——银雀山《晏子春秋》竹简。（3）“和而不同”——典故《晏子使楚》。（4）齐河《晏婴祠》——廉政文化。

三、打造齐河县“国家金名片”

齐河县，自古人杰地灵，齐河县城所在地晏城就是千秋名相晏婴的封地。千百年来，它宛若一颗璀璨的明珠，镶嵌在九曲黄河这条美丽的玉带上。却因晏婴而名留千古；晏婴虽殁，却在黄河岸边点亮了一盏千古不灭的明灯！

国家公开发行晏子邮票就是展现齐河县文化底蕴的一张“国家金名片”。发行晏子邮票就是弘扬一个中华民族精粹的重要宣传载体，是我们国家文化自信的真实缩影。在不同的历史时期，任何一个国家都是积极地把自己国家或地区最引以为荣，最有先进代表性的事物和信息展示在邮票上，让邮票随着邮件，抵达天南地北，四面八方。

晏子是中华民族文明发展史上最伟大的思想家、政治家之一。国家发行的人物邮票是纪念邮票的一个重要部分,是对全国人民、广大党员干部、尤其是广大青少年进行社会主义核心价值观、爱国主义、社会主义教育、廉政文化、传统文化的最具特色的好教材。

以上是本人对推荐晏子为2020年国家邮政首批纪念邮票选题的建议，希望县委、县政府领导能够考虑采纳。

最后，祝推荐成功！

建议人：晏子后裔晏金洲

二O一九年三月二十三日

附1：国家邮政局《关于邮票选题的若干规定》

第一章　总则 
　　第一条　邮票是国家邮政主管部门发行的作为邮件纳费标志的有价票证。邮票的发行是政府职能的体现。发行邮票要保证邮政通信的需要，也要充分考虑到集邮爱好者的需求。为保证邮票选题的科学性、规范性，特制定本规定。　 
　　第二条　邮票题材的范围应包括我国政治、经济、科技、教育、文化、艺术、自然风貌等各个方面。邮票的选题要宣传党和国家的方针政策，宣传我国政治、经济、科技、文化等领域的重大事件，宣传社会主义物质文明和精神文明建设的重大成果，宣传我国的悠久历史、灿烂文化、锦绣河山以及各民族的民俗民风；同时，也要适当介绍国外的事物，宣传全人类的文明成果。对不同类别的选题应统筹兼顾，按照适当的比例均衡安排。　 
　　第三条　邮票选题必须符合以下原则：　邮票坚持正面宣传的原则，即：邮票的主题属于肯定的、歌颂的性质，不属于否定的、批判的性质；邮票的图案表现健康的、美好的事物，不表现颓废的、丑陋的事物。邮票只表现在发行日时已实现、已完成的事物，不表现未实现、未完成的事物，如规划、计划、未建成的项目等。邮票只表现已有科学定论的事物，不表现在学术上尚有争议的事物。邮票不进行商业性的广告宣传。不发行在世人物的邮票。　 
　　第四条　邮票的发行频次为：普通邮票一般5年左右发行一套(遇到邮政资费调整可根据需要提前或推后)；纪念邮票和特种邮票一般每年共发行20套左右，总图数80个图左右，最多不超过100个图，其中小型张不超过4个图。　 
　　第五条　邮票选题的确定应保证设计和印制的周期。周期不足15个月的选题，除极特殊情况外不予安排。 
　　第六条　邮票选题的确定应符合邮票的特点。邮票仅以图像表达其内涵，且以原稿缩小印刷的效果予以体现，表现力有一定的局限性。极难表现的题材一般不列入选题。 
　　第二章　纪念邮票的选题　 
　　第七条　纪念邮票是为纪念某个著名人物或重大事件(包括节日、会议、活动等)而发行的一种邮资凭证。纪念邮票的选题和图数安排须从严掌握，有些题材可改为相关内容的其他类邮资凭证在纪念日予以发行。　 
　　第八条　人物纪念邮票，按党和国家领袖、老一辈无产阶级革命家、爱国民主人士、科技文化名人、近代史和现代史上的重要革命家、历史名人、外国名人等系列分别发行。　 
　　第九条　党和国家领袖(指毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等伟人)纪念邮票，在诞生一百周年纪念日予以发行。根据中央纪念活动的需要，在其他纪念日(如逝世一周年和诞生××周年纪念日)如有必要发行纪念邮票，经请示中央后予以安排。纪念邮票的内容，报中央或中央主管部门审批。　 
　　第十条　老一辈无产阶级革命家的纪念邮票，商有关部门后确定不同专题的人物名单，报中央审批后予以发行。纪念邮票的内容，报中央有关主管部门审定。发行方式为几个人一组，选择与该专题人物相关的时机，或配合相关重大活动时予以发行。　 
　　第十一条　近代史和现代史上的重要革命家、爱国民主人士、科学文化名人，中华民族文明发展史上伟大的思想家、政治家、科学家、文学艺术家、军事家，以及其他中外名人的纪念邮票，商有关部门后按照不同系列确定人物名单，报中央有关部门审定后予以发行。发行方式与第十条相同。属于第十条、第十一条　中的人物纪念邮票，如因党和国家举办重大纪念活动的需要，发行方式酌情掌握。　 
　　第十二条　关于事件纪念。纪念邮票所纪念的事件，必须是对全国、全民、全社会有重大现实意义和历史意义，在国内和国际上具有重大影响的事件。　 
　　第十三条　关于节日纪念。建党、建国、建军逢整十周年纪念日时，发行纪念邮票，也可发行相关内容的其他类邮资凭证。其他节日，包括国际性、全国性的节日和地方性、专业性的节日，不发行纪念邮票。 
　　第十四条　关于会议纪念。各类国内会议和国际会议，原则上不发行纪念邮票。如确有需要，酌情发行相关内容的其他类邮资凭证。　 
　　第十五条　关于活动纪念。国家举行的具有重大意义和影响的活动，发行纪念邮票。各省、自治区、直辖市举行的活动，不发行纪念邮票。各类社会组织、团体、机构、部门的成立纪念和其他活动纪念，不发行纪念邮票。　 
　　第十六条　关于体育题材。全运会、奥运会、在我国举办的亚运会、其他国际综合性运动会、影响特别重大的国际单项体育竞赛，以及十分重大的体育成就，可视需要发行纪念邮票。其他体育运动会和体育竞赛，不发行纪念邮票。 
　　第三章　特种邮票的选题　 
　　第十七条　特种邮票是为宣传某些特定事物而发行的一种邮资凭证。特种邮票的题材涉及面广泛，选题须注意体现党和国家方针政策，为群众所喜闻乐见。　 
　　第十八条　关于基本国策等党和国家的大政方针类题材。主要宣传保护土地、水、矿产、野生动植物等各种自然资源，保护环境，实行计划生育，实现可持续发展等。　其中，为宣传保护野生动植物资源发行珍稀动植物邮票时，依据国家公布的《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》，有选择地予以发行。　为宣传保护环境发行自然保护区邮票时，依据《国际人与生物圈保护区网》名单和《中国国家级自然保护区》名单，有选择地予以发行。该类题材应注意体现保护区中受保护的项目这一内容。　 
　　第十九条　关于社会主义建设成就类题材。主要反映和宣传我国经济建设、科学技术、教育卫生、国防建设等各个领域所取得的重大成就，包括重大科研成果和高新技术等。在经济建设项目中，一般宣传介绍国家的公益性的项目。　 
　　第二十条　关于科普类题材。科普类题材的选择应注重面向大众，内容应通俗易懂。　 
　　第二十一条　关于文学艺术类题材。文学方面，主要表现我国历代最著名的文学作品及当代重大文学成就；艺术方面，主要介绍我国历代最有代表性的艺术成就及相关知识。　 
　　第二十二条　关于古迹文物类题材。主要宣传介绍我国列为“世界文化遗产”和“世界文化与自然遗产”的古迹；根据需要，也有选择地介绍列入《全国重点文物保护单位》名单的古迹和特别重大的考古发现；按照不同系列介绍珍贵的文物。列入邮票选题内容的文物，须是国家一级文物。　 
　　第二十三条　关于风光名胜类题材。主要宣传介绍我国列为“世界自然遗产”和“世界文化与自然遗产”的风光名胜，并介绍列入《国家重点风景名胜区》名单的风光名胜。 
　　第二十四条　关于民风民俗类题材。主要介绍我国各个民族最典型的风土人情，包括生活习俗、居所环境、娱乐活动、传统节日，以及具有民族特色的其他事物。选题应注意避免涉及民族关系和宗教信仰中的敏感问题。　 
　　第二十五条　关于生活娱乐等其他类题材。该类题材包括健身活动，休闲体育，儿童生活，花鸟鱼虫等观赏性动植物，体育运动各个项目等；以内容健康、群众喜闻乐见为原则，有选择地予以安排。 
　　第四章　普通邮票、专用邮票的选题　 
　　第二十六条　普通邮票是邮政通信最常用的一种邮资凭证，具备多种常用邮资面值。普通邮票的题材应适合普通邮票使用广泛、长期使用、图数多的特点。不同面值的邮票应在图案和颜色上有明显区分，便于日常使用和识别。　 
　　第二十七条　专用邮票是专用于某类函件、某类人员、某种用途的邮资凭证，根据需要予以发行。邮票主题应具有该种专用函件、专用人员、专门用途的特征，邮票图案应标注使用的范围，便于使用和识别。 
　　第五章　附则 
　　第二十八条　邮资信封、邮资明信片等选题的有关规定，除发行频次及设计和印制周期的规定外，参照前四章执行。　 
　　第二十九条　纪念和特种类的邮资信封、邮资明信片，每年共发行10套左右，除极特殊情况外不超过15套。　 
　　第三十条　邮资信封、邮资明信片的设计和印制周期不少于6个月。　 
　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。此前邮政主管部门发布的有关文件与本规定不一致的，以本规定为准。

附:2：【孔子主题邮票资料】

我国历史上最早的孔子邮票，是1947年8月27日国民政府发行的“教师节纪念”邮票。

1989年9月28曰，我国发行的《孔子诞生二千五百四十年》纪念邮票一套二枚。第一枚图案为“杏坛讲学”。邮票描绘了孔子给弟子授课时情景，反映当年孔子在讲坛杏林花坞里，向三千弟子讲学，并造就了精通六艺的72贤人的故事。邮票采用轴面的形式，以浅棕色作底，古色古香，孔子端坐在讲坛上，右手作势，那种循循善诱诲人不倦的神韵跃然纸上，众弟子手捧竹简，俯首聆听的专心神态，栩栩如生。第二枚图案为“周游列国”。邮票描绘了当年孔子率弟子牛车到各国宣传其政治主张时的场面。

另有小型张一枚，图案为“孔子像”，设计者以唐代吴道子所绘孔子形像为基础，综合孔府收藏的历代所绘孔子像设计而成，图中孔子慈眉善目，神采奕奕，一副万世师表的风貌。边饰图案为古代学校的教学内容中的“六艺”，即礼、乐、射、御、书、数。

2000年11月11日，我国发行的《中国古代思想家》纪念邮票中的第一枚图案就是孔子头像。

2010年9月28日，我国发行的《孔庙孔府孔林》特种邮票一套三枚，由著名邮票设计家郝旭东、陈景异联合设计，分别以孔庙大成殿和孔子行教像、孔府崇光门和论语书、万古长春坊和孔子墓为主图，背景附有《论语》中的语句，同时发行小全张一枚。

2012年12月1日中国邮政发行的《孔子学院》特种邮票一套两枚，邮票设计者为陈楠。邮票图案分别命名为：第1枚“交流”，画面创意围绕对孔子学院院徽的解读，通过抽象标志与具象写实重构的设计手法，将象征和平、传递文化的使者鸽子与象征世界各国国际交流的地球图案加以组合。第2枚“教学”，选用国宝大熊猫作为这一枚的形象使者，它变成一位憨态可掬的小老师，在黑板上教大家学习汉字。