“有功于民则祀之”的清官廉吏──晏安澜   

http://wx.za169.com   文:彩凤  2011-1-13 21:21:17 307   

     一百多年前，清光绪五年（1879）初夏的一天，在一艘上海至汉口的江轮船头上，一个年轻人在遥望西北的天际，并吟赋一副对联：“身行万里半天下，眼有千秋愧此生。”备异日归时勾勒悬置座右以励志。他叫晏安澜，陕西镇安人。两年前，他27岁时金榜题名，中三甲进士。时任户部山东司主事，主管各省盐政。这次他假请，由京城出发，经天津、烟台、上海、武汉回祖籍湖北咸宁祠堂祭祖，再顺道回镇安探亲。这副激情满怀的对联，表达了他报国忧民的远大抱负。

　　晏安澜的一生，中国正处于半殖民地半封建社会。他本名晏文采，字海澄，号丹右，又名虚舟。咸丰元年（1851）三月十九，出生于镇安东南部的北阳山庙坪（今青铜关镇悦爱村）一家境较为富裕的农户。这年，太平天国运动席卷全国。

　　他天资英迈，聪颖好学，4岁识字，父母奇爱之。5岁便琅然上口，师甚叹异。就在这时，历时五年的第二次鸦片战争爆发。考中进士前，曾前往山阳、商州、旬阳、三原等地拜师十多人，成绩优异，深受老师喜爱。在县试、州试中均名列前茅，受到陕西督学吴清卿赏识。光绪元年省试中举。期间，中国民族资产阶级产生，洋务运动兴起。他的故乡北阳山属喀斯特地貌，同湖北接壤。旧时，这里同镇安其他地区一样，由于山大路远，地域偏僻，自古就“斗米斤盐”，民众长期严重缺碘，“大脖子”（俗称“瘿瓜瓜”）患者很多。晏安澜从小就目睹了这种民间疾苦，对食盐的重要性深有感触。这对他后来一生敬业于盐务，不无影响。以后从仕的三十个风雨岁月里，他又经历了中法战争、甲午中日战争、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命、中华民国成立、二次革命、护国运动、袁世凯窃国篡位、护法运动等重大历史事件。这位从终南奥区的大山里走出来的一介书生，就是在这种社会环境下，最后终于成为中国清末民初时期很有影响的经世济民的儒官。

　　受父母的熏陶和教诲，晏安澜从小节俭，衣食简朴，做官后也是清风亮节，“起居简约，不改寒素”。他下有四个弟弟，其父生前留遗言与他：“尔诸弟皆不才，恐不能自立，尔需善养之。”故“禄俸所入”，“凡尺布斗粟簿录其出入，不敢稍费，悉以分给诸弟”。“服官数十年，租屋而居”。租住的地方，正是他资助建造的京城商山会馆。直到他病故的前一年，在众人的劝说下，才搬进新置的私人宅邸。他平日严于己，寬以人，好善行侠是其祖传家风。镇安老家，“家居僻地，往来孔道，在大河滨值夏涨，行者绕小径无旅社，薄暮有过其门辄止，宿且供食焉。”民国二年十一月，民国政府感其盐政功德，委任其四川盐运使。这时，他已六十三岁，不顾力疾和蜀道之艰险，由宜昌入川赴任。途径三峡时，因天气突变，由十多艘船只组成的护航船队遇险被淹，他毅然慷慨解囊，“斥私财加意抚恤失事官兵”。清光绪三十四年(1908年)，陕西蒲城知县李体仁因仇视革命活动，借故捣毁县教育公会，捕押刑讯县立高等小学堂师生，制造了一起惨案。“蒲案”引起省内外民众的公愤，韩城籍京官吏部郎中、文选司掌印刘华会同晏安澜，在关中北会馆召集陕西在京官员同乡会。在同乡会上，晏安澜陈词严斥李体仁之劣行，并领衔执笔，具状恭呈都察院代奏朝廷。皇帝御批陕西巡抚恩寿查处，后李体仁“即于革职，不准援例捐复”。该事件，充分表现了晏安澜的正义感和进步思想的倾向。

　　他一贯倡导“居官宜廉，服务宜勤，处事宜公”。备受人们称赞。有一天，他同一个刚从日本留学回来的新属员李景铭谈话，问：“子日入直能以步代车乎？”答：“能。”又问：“新进之士能自抑其气以停辛茹苦乎？”答：“能。”他听后极为高兴，便委以重任。他推行新盐法，不可避免地触及了一些污吏奸商的利益，有人便造谣中伤。有一天，他收到一封诽谤信，随交于属员张茂炯看。张看后说：“所言公，谨待罪。所言私，不予修。私撼屏勿视。”安澜听后笑了，觉得张茂炯直言无私，是个好青年。之后，张亦受到重用。从中我们可以看到晏安澜的用人之道和容人之量，其心胸之宽广、坦诚，令人钦佩。

　　晏安澜“早岁好谈兵，覃精古今兵家言”。1984年日本发动侵华的甲午战争，8月1日中国宣布正式对日作战。但清军节节败退，海战中方也接连失利，朝鲜平壤、我国丹东九连城、旅顺、岫岩、海城等地相继失陷。11月中旬 ，湖南巡抚吴大瀓自请率湘军出关，督师辽东。吴大瀓以晏安澜“耿介朴诚，实事求是”，奏调参戎幕。晏安澜以民族大义为重，投笔从戎，义无反顾地赴海城牛庄参加了对日作战，任湘军前敌营务处兼管办操事。但经过惨烈的巷战，牛庄最终也失陷了。包括平壤战役、黄海战役、威海战役等一系列战役在内，乃至整个甲午战争的失败，《马关条约》的签订，中国割地赔款，归根结底，责在清廷，系清政府的腐败无能，卖国求荣所导致。战后，他著书《虚舟东行录》，将亲历的甲午战争海城牛庄之战如实记录下来。书中他痛心自责，毫无粉饰、推诿地做了自我反思。其光明磊落，严于律己的精神是难得可贵的。他的敬业精神和盐务政绩是有口皆碑的。从事盐政三十多年，历任户部度支部管榷司郎中兼司长、盐政院院丞、四川盐运使等职，官至四品。光绪二十八年（1902）“赏三品冠服”，光绪三十三年（1907）“赏戴孔雀翎”。是我国清末民初的著名盐务专家，对中国的盐业发展有着重大贡献。著作有《盐法纲要》、《两淮盐法录要》和《产盐州县地理志》等。当时有人评述：“清一代陕儒官户曹最有声绩者获二人，一三原王公宏祚手纂《赋役全书》，一镇安晏公安澜手纂《盐法纲要》。” 他历来注重调查，一丝不苟，不辞劳苦，精益求精；实行盐法改革，力求实现利国、利商、利民的统一。清朝末年，清廷腐败，尤其是鸦片战争之后，割地赔款，国库空亏。盐税成为清政府仅次于田赋的第二大财政收入来源。为了搞好盐务税改，宣统元年（1909）夏、秋，前往苏浙皖豫湘鄂赣作了六个月的考察，到达淮河北岸时正值盛暑，大雨滂沱，河水上涨。晏安澜不顾属员劝阻，冒着生命危险，毅然乘一小舟强度过河。过河后在荒祠废驿，或大树荫下访问地方父老，体恤民情。这次考察，了解到当时的盐务管理极为混乱，走私贩私猖獗，很多地方盐官勾结不法盐商，层层盘剥截流，甚至囤积居奇，抬高市价，盐中掺沙，欺行霸市，民众往往买不起盐，经常淡食，一片怨声载道。晏安澜经过长期调研、权衡，力主“一事权，明法令”，盐务集权中央。并与宣统二年出台了“归并盐厘，统收分拨”的办法，“综收价、并局所、严巡缉、定引界、清残纲、征关盐”。此法经清政府批准后，克服重重阻力，在全国实行。自此我国盐税统一。当时，食盐调剂配送，减少了中间盘剥，盐价便宜了一半。淮北汝光十四州县的民众，“行旅歌于途，商贾歌于市，农夫歌于野”，集会庆贺、赞扬晏安澜的功绩。民国初年，四川盐务管理之混乱尤甚，人们都说治理蜀盐比登蜀道还难。加上当时的时局混乱，盗匪丛生，兵燹不断，政令不通，更是风险重重。但他仍以国事为重，锐意整顿川盐。通过实地考察，他认为川盐的盐井分散，与淮北盐池及沿海滩盐不同，于是因地制宜、因时制宜，设公垣集中散盐，设运盐公司负责专卖，改官运为商运，产运销并重，实现“产有所归，近无积盐，远无淡食”。并及时抵制了以英籍顾问丁恩为代表、妄图对川盐的控制，识破了一些不法盐商意欲钻进盐务机构的企图，坚持川盐改革，终获成功，川盐面貌一新。在川治理盐务期间，他坚持雷厉风行，一切从简的一贯作风，备受人们称颂。为避免迎送，他常在暮色或晨曦中赶路。他说：“何必为送我一人而让很多人劳神呢？”一次从云阳到奉节去，他的坐船早早就启航了。人们怀着崇敬的心情，在江边燃放鞭炮，以示欢送。

　　他的一身正气，高尚品质，感动过无数人。1916年袁世凯死后，军阀割据，南北兵争相持。次年正月，泸州城里流弹纷飞，城内官员多离城逃匿，而他仍坚持在城内料理政事。并大义凌然地说：“临难而去非夫也！”蔡锷将军得知后致电晏安澜，称赞说：“今日之民国非公不成，今日之蜀士非公莫治，今日之川盐亦非公不能复振。”直隶督军曹锟闻讯后也指示各军：“遇盐船，只准查验不准刁难”。

　　晏安澜治理川盐近十载，积劳成疾，时轻时重，但仍然坚守日常盐务岗位。1917年7月，川滇两军战事方炽，晏安澜赴京述职时，旧病复发，但川督及绅商多次致电请他返任，于是10月他又带病赴川，但行至湖北，闻重庆不守，荆沙独立，欲行不能，只好返京。“然身虽留京，而其心实无时不以川事为念”。翌年末，病情恶化，拖至春节后，即1919年2月26日，卒于京邸，享年69岁。

　　晏安澜谢世后，受到四川各界人士的无限缅怀。四川人民在乐山县牛华溪为他建了祠堂，上书“有功于民则祀之”七个大字。国史馆为他立了传，编写了《晏海澄先生年谱》。在京养病期间，他还编撰了一本诗词《方山唱和集》，诗文不但表现了诗人对祖国大好河山的热爱，也反映了诗人积极的人生态度。如在《老云峰寺》中写道“宝相金姿原是幻，琼楼玉宇亦多寒；游人莫作炎凉态，只要登临眼界宽。”在另一首诗中写到：“神禹导江先北去，羲和鞭日自西征。衰年绝塞登高处，已望商山复望京。”则反映了诗人在花甲之年，不顾体衰身疾在西蜀大地为国事而奔波时，对故乡和亲人的眷恋。一种忠孝难以两全的复杂心情油然而生。

　　晏安澜一生，不但热爱祖国，热爱人民，热爱事业，还热爱故乡。光绪二十年(1894年)，为方便旅京的商洛学子聚会和商洛官员晋京住宿办事。晏安澜和山阳籍京官吴怀清筹划在在北京宣武区老城墙根41号设立了商山会馆。二人合捐3000金，又由商州知州李素在地方募捐6000金。他曾多次回镇安探视，镇安名胜塔云山，就是他改的名。“有功于民则祀之”。 晏安澜，不但是镇安人的骄傲，商洛人的骄傲，也是陕西人，乃至全体中国人的骄傲。其人其事，于今于后，意义深远。